N°416 - novembre 2014

Dossier

Réforme de la PAC : les conséquences de la répartition des aides

Régulièrement, l’Union européenne révise sa Politique Agricole Commune (PAC). La réforme de 2014 intervient, avec un budget réduit, dans un nouveau contexte macro-économique et sociétal vis-à-vis de l’agriculture. Les aides du premier pilier sont ainsi redéfinies. Au-delà de la nouvelle terminologie, cela traduit des changements plus profonds. Convergence, subsidiarité et verdissement sont les maitres mots de cette réforme. Parmi les dispositifs proposés par la Commission européenne, la France a choisi d’appliquer partiellement la convergence, et notamment, de favoriser les petites exploitations et l’élevage. Le ton est donné : davantage de sensibilité aux aléas pour les exploitations de grandes cultures et un peu plus de sécurité, néanmoins relative, pour certains élevages. Le marché devient toujours plus présent et les leviers d’adaptation plus complexes.